1

〔2024〕42號(hào)

投訴人反映：隆湖某磚廠以沒有環(huán)評(píng)手續(xù)為由被石嘴山市生態(tài)環(huán)境局大武口分局強(qiáng)行停產(chǎn)并責(zé)令拆除，但附近同樣無(wú)手續(xù)的廠子依然在生產(chǎn)。投訴人稱，有環(huán)保局的人為這些廠子充當(dāng)保護(hù)傘，有上級(jí)檢查、督查提前通知關(guān)門停產(chǎn)，檢查督查結(jié)束后依舊在生產(chǎn)。

大武口區(qū)

其他

2022年1月4日，大武口區(qū)接到第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦的第X2NX202201030001號(hào)轉(zhuǎn)辦件，群眾反映問題為“舉報(bào)石嘴山市大武口區(qū)轄區(qū)磚廠沒有環(huán)評(píng)手續(xù)，產(chǎn)品露天堆放，粉塵污染。具體位置如下：1.大武口區(qū)110國(guó)道武當(dāng)路以北有兩家；2.大武口鄉(xiāng)因華中學(xué)斜對(duì)面有一家；3.大武口鄉(xiāng)養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)有一家；4.隆湖四站、五站、六站都有”。4個(gè)點(diǎn)位內(nèi)共有13家制磚企業(yè)。其中隆湖轄區(qū)共有9家制磚企業(yè)，3家辦理有環(huán)評(píng)審批手續(xù)，6家未取得環(huán)評(píng)審批手續(xù)，截止2022年9月，6家未取得環(huán)評(píng)審批手續(xù)的制磚企業(yè)全部完成生產(chǎn)設(shè)施拆除及物料清理工作。

2024年4月1日，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局大武口分局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查，隆湖轄區(qū)已拆除的6家制磚企業(yè)未恢復(fù)生產(chǎn)，3家辦理手續(xù)的企業(yè)生產(chǎn)至今，同時(shí)經(jīng)全面排查，未發(fā)現(xiàn)新增非法制磚加工企業(yè)，不存在投訴人反映的通風(fēng)報(bào)信、采取臨時(shí)停產(chǎn)措施逃避執(zhí)法檢查的行為。

不屬實(shí)

下一步，大武口區(qū)將進(jìn)一步舉一反三，對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決杜絕類似情況發(fā)生。

無(wú)

辦結(jié)

2

〔2024〕46號(hào)

寧夏廷遠(yuǎn)果木能源科技有限公司，新建項(xiàng)目炭化爐、活化爐環(huán)保設(shè)施沒有安裝在線檢測(cè)，活化爐生產(chǎn)物料與環(huán)評(píng)不一致，木質(zhì)活性炭屬于危險(xiǎn)易燃品，該項(xiàng)目環(huán)評(píng)寫成普貨物，利用該項(xiàng)目套取政府補(bǔ)貼資金。

平羅縣

環(huán)境污染（其他）

4月1日，市生態(tài)環(huán)境局平羅分局執(zhí)法人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查并調(diào)閱了相關(guān)資料，該公司實(shí)際建設(shè)2臺(tái)炭化爐、2臺(tái)活化爐。炭化爐煙氣經(jīng)1套布袋除塵器+脫硫塔處理后排放，活化爐煙氣經(jīng)1套布袋除塵器+脫硫塔處理后排放?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)該公司排放口未按環(huán)評(píng)要求安裝煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。該公司正在整合炭化、活化排放口，待改造完畢后安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，2024年4月4日，該公司完成排污許可系統(tǒng)網(wǎng)上申報(bào)，目前正處于申請(qǐng)前信息公開階段，投訴人反映“新建項(xiàng)目炭化爐、活化爐環(huán)保設(shè)施沒有安裝在線監(jiān)測(cè)”問題屬實(shí)。

按照環(huán)評(píng)要求，該項(xiàng)目以核桃殼、杏殼、棗殼等作為原料，經(jīng)過(guò)篩分除雜除鐵、炭化活化、破碎篩分等工藝生產(chǎn)顆粒狀果殼活性炭，環(huán)評(píng)明確表明，本項(xiàng)目產(chǎn)品按照客戶需求進(jìn)行生產(chǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)核查該公司活化爐產(chǎn)品為果殼活性炭，粒度為4.75mm到2.36mm、2.36mm到0.85mm，投訴人反映“活化爐生產(chǎn)物料與環(huán)評(píng)不一致”問題不屬實(shí)。

經(jīng)查詢?cè)摴经h(huán)評(píng)，未發(fā)現(xiàn)“產(chǎn)品為普貨物”等類似敘述，且木質(zhì)活性炭未列入危險(xiǎn)品類，確屬普貨物，投訴人反映“木質(zhì)活性炭屬于危險(xiǎn)易燃品，該項(xiàng)目環(huán)評(píng)寫成普貨物”問題不屬實(shí)。

經(jīng)與平羅工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局平羅分局、平羅縣科技局、平羅縣工信局、平羅縣發(fā)改局核實(shí)，該公司均未從以上部門申請(qǐng)項(xiàng)目，投訴人反映“利用該項(xiàng)目套取政府補(bǔ)貼資金”問題不屬實(shí)。

部分屬實(shí)

市生態(tài)環(huán)境局平羅分局執(zhí)法人員制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》《調(diào)查詢問筆錄》，并下達(dá)了《監(jiān)察通知》（石環(huán)平（崇）發(fā)〔2024〕122號(hào)），要求4月30日前完成排污口和煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備整改工作。

無(wú)

正在辦理

3

〔2024〕47號(hào)

平羅縣渠口鄉(xiāng)新橋村五組養(yǎng)殖戶高某某，常年將牲畜糞便堆放在墻邊，緊鄰?fù)对V人姨媽家住房，巨臭無(wú)比，提醒一次收拾一次，同時(shí)每年進(jìn)行擴(kuò)建，其占地是否合法合規(guī)。向村上反映多次村書記不管，多次撥打12345熱線，反遭村書記威脅，投訴人希望相關(guān)部門解決問題，停止該養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖或?qū)⑼对V人姨媽家宅基地進(jìn)行置換。

平羅縣

固體廢物

1．針對(duì)“養(yǎng)殖戶高某某常年將牲畜糞便堆放在墻邊，緊鄰?fù)对V人姨媽家住房，巨臭無(wú)比”的投訴，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，緊鄰?fù)对V人姨媽家墻邊堆有牛糞，因農(nóng)田返潮，暫時(shí)堆放。

2．針對(duì)“養(yǎng)殖戶每年進(jìn)行擴(kuò)建，其占地是否合法合規(guī)”的投訴，經(jīng)渠口鄉(xiāng)人民政府核查，養(yǎng)殖戶原有圈舍為十余年前建設(shè)，土地為荒地，近年來(lái)未進(jìn)行擴(kuò)建。但養(yǎng)殖戶在庭院東北角利用0.5畝農(nóng)田臨時(shí)搭建養(yǎng)殖圈舍，養(yǎng)殖8頭肉牛。

3．針對(duì)“投訴人向村上反映多次村書記不管，多次撥打12345熱線，反遭村書記威脅”的投訴，經(jīng)渠口鄉(xiāng)人民政府核查，并無(wú)村書記威脅的情況。

部分屬實(shí)

1.一是督促養(yǎng)殖戶清理牛糞，已于2024年4月3日將堆放在投訴人家墻邊的牛糞清理運(yùn)走。二是督促養(yǎng)殖戶做到兩天清理一次畜禽糞便，減少糞便長(zhǎng)時(shí)間堆放和臭味逸散的現(xiàn)象。

2．合理合規(guī)利用土地。渠口鄉(xiāng)國(guó)土所開具限期整改通知書，目前已拆除臨時(shí)搭建的肉牛養(yǎng)殖圈舍，督促養(yǎng)殖戶及時(shí)復(fù)墾。

無(wú)

辦結(jié)

4

〔2024〕48號(hào)

2023年10月30日投訴人貸款200多萬(wàn)，共花費(fèi)245萬(wàn)元從惠農(nóng)區(qū)法院拍賣所得約21畝工業(yè)用地。拍賣時(shí)惠農(nóng)區(qū)法院稱所賣地位于長(zhǎng)城工業(yè)園區(qū)內(nèi)，而2023年12月6日寧夏星晷測(cè)繪咨詢有限公司出具的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告上顯示該地位于惠農(nóng)區(qū)石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)219號(hào)廠區(qū)1號(hào)—11號(hào)；2024年1月29日石嘴山市自然資源局和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記中心出具不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢單顯示該地位于惠農(nóng)區(qū)紅果子鎮(zhèn)長(zhǎng)城工業(yè)園區(qū)云磊舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)2號(hào)。

投訴人對(duì)〔2024〕15號(hào)處理結(jié)果不滿意，認(rèn)為1.惠農(nóng)區(qū)法院、自然資源局存在欺騙行為，對(duì)拍賣地的真實(shí)信息不確定；2.對(duì)于相關(guān)單位所說(shuō)“工作人員失誤”導(dǎo)致信息不實(shí)的解釋不接受，認(rèn)為不能因此而個(gè)人承擔(dān)結(jié)果；3.投訴人要求審批局在此工業(yè)用地上批能養(yǎng)活得了該地皮的工業(yè)項(xiàng)目，不接受種植等“工業(yè)的農(nóng)業(yè)類”項(xiàng)目。（與〔2024〕15、37號(hào)相同）

惠農(nóng)區(qū)

其他

1．關(guān)于“惠農(nóng)區(qū)法院、自然資源局存在欺騙行為，對(duì)拍賣地的真實(shí)信息不確定”問題。經(jīng)核查，惠農(nóng)區(qū)人民法院拍賣時(shí)已注明拍賣所得土地土地證（石國(guó)用（2013）第60018號(hào)）登記坐落位置為“惠農(nóng)區(qū)石大路西、110國(guó)道東”；其地上附著物經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢顯示其房屋坐落位置為“惠農(nóng)區(qū)紅果子鎮(zhèn)長(zhǎng)城工業(yè)園區(qū)云磊舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)1-11號(hào)”?！凹t果子長(zhǎng)城工業(yè)園區(qū)”原為紅果子工業(yè)園區(qū)長(zhǎng)城園，紅果子工業(yè)園區(qū)為社會(huì)發(fā)展自然形成，2003年成立紅果子工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，2011年4月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，紅果子工業(yè)園區(qū)與石嘴山工業(yè)園區(qū)整合升級(jí)為國(guó)家級(jí)石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。2021年《自治區(qū)人民政府關(guān)于石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化規(guī)劃用地范圍的批復(fù)》（寧政函﹝2021﹞35號(hào)），明確了石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)四至范圍，云磊舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)不在石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)。且惠農(nóng)區(qū)人民法院在競(jìng)買須知中已經(jīng)注明“競(jìng)買人決定參與競(jìng)買的，視為對(duì)拍賣財(cái)產(chǎn)完全了解，并接受拍賣財(cái)產(chǎn)一切已知和未知瑕疵”。近期，惠農(nóng)區(qū)組織惠農(nóng)區(qū)人民法院、惠農(nóng)區(qū)自然資源局、惠農(nóng)區(qū)信訪局等有關(guān)部門于2024年3月15日、3月18日、3月22日、3月29日多次就該問題向買受人進(jìn)行了說(shuō)明，故惠農(nóng)區(qū)人民法院和惠農(nóng)區(qū)自然資源局不存在欺騙行為，該問題不屬實(shí)。

2．關(guān)于“對(duì)于相關(guān)單位所說(shuō)‘工作人員失誤’導(dǎo)致信息不實(shí)的解釋不接受，認(rèn)為不能因此而個(gè)人承擔(dān)結(jié)果”問題。經(jīng)核查，2023年惠農(nóng)區(qū)人民法院在淘寶網(wǎng)發(fā)布競(jìng)買公告，拍賣資產(chǎn)為“原石嘴山市云磊舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)所有的國(guó)有土地使用權(quán)及地上附著物”，并在標(biāo)的物介紹中上傳了拍賣有關(guān)附件，附件《涉執(zhí)房地產(chǎn)處置司法評(píng)估報(bào)告》中明確注明該宗地土地坐落為“惠農(nóng)區(qū)石大路西、110國(guó)道東”，房屋坐落為“惠農(nóng)區(qū)紅果子長(zhǎng)城園云磊舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)”，故不存在“工作人員失誤導(dǎo)致信息不實(shí)問題”，該問題不屬實(shí)。

3．關(guān)于“投訴人要求審批局在此工業(yè)用地上批能養(yǎng)活得了該地皮的工業(yè)項(xiàng)目，不接受種植等‘工業(yè)的農(nóng)業(yè)類’項(xiàng)目”問題。經(jīng)了解，投訴人計(jì)劃申報(bào)項(xiàng)目為鋼渣回收再加工項(xiàng)目，根據(jù)《關(guān)于“十四五”推進(jìn)沿黃重點(diǎn)地區(qū)工業(yè)項(xiàng)目入園及嚴(yán)控高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目的通知》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2021〕635號(hào)）、《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施意見》（寧黨發(fā)〔2017〕35號(hào)）以及《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》（寧黨發(fā)〔2017〕21號(hào)），因?yàn)樵撟诘匚挥谑焐浇?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以外，所以不能辦理新建工業(yè)項(xiàng)目備案。就上述問題，惠農(nóng)區(qū)審批服務(wù)管理局已于2023年12月5日向買受人妻子王某進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，于2024年2月7日向王某出具了處理意見書，進(jìn)行了書面答復(fù)。

不屬實(shí)

進(jìn)一步與買受人進(jìn)行協(xié)商，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行解釋，并協(xié)調(diào)惠農(nóng)區(qū)人民法院、惠農(nóng)區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社尾閘信用社及買受人，協(xié)商辦理撤銷拍賣相關(guān)手續(xù)事宜，幫助買受人挽回?fù)p失。如協(xié)商不成，建議買受人通過(guò)司法途徑解決上述事宜。

無(wú)

辦結(jié)

5

〔2024〕49號(hào)

投訴人反映：西大灘洗煤廠（沙湖大道向銀川方向，隆湖一站十字路口過(guò)公鐵立交橋附近，原屬寧煤集團(tuán)，現(xiàn)租給個(gè)人使用），露天堆存很多煤塊，近一個(gè)月以來(lái)晚上露天破碎，沒有采取防塵措施，揚(yáng)塵、噪音很大。

大武口區(qū)

環(huán)境污染

經(jīng)石嘴山市生態(tài)環(huán)境局大武口分局排查，群眾反映問題點(diǎn)位存在1家洗煤企業(yè)，為國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司洗選中心，位于：西大灘沙湖大道向銀川方向公鐵立交橋附近，法定代表人：劉某某，社會(huì)統(tǒng)一信用代碼：91640000684211967W，《神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司太西洗煤廠二分區(qū)工藝優(yōu)化升級(jí)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》于2012年8月30日取得原石嘴山市環(huán)境保護(hù)局批復(fù)（石環(huán)表〔2012〕37號(hào)），2015年5月完成竣工驗(yàn)收。

該公司廠區(qū)占地約80畝，廠內(nèi)建有1.3米重介旋流器1臺(tái)（洗煤機(jī)），篩分車間1座，篩分車間內(nèi)建有篩分設(shè)施4臺(tái)，于2017年至今全線停產(chǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)該公司洗煤機(jī)、篩分設(shè)施有生產(chǎn)跡象。廠區(qū)內(nèi)堆存塊煤約12000噸、原煤約3000噸，均使用防塵網(wǎng)進(jìn)行苫蓋。

綜上所述，投訴人反映問題部分屬實(shí)。

部分屬實(shí)

市生態(tài)環(huán)境局大武口分局執(zhí)法人員要求該公司確保堆存物料苫蓋到位，加強(qiáng)精細(xì)化管理，嚴(yán)防揚(yáng)塵污染。

無(wú)

辦結(jié)

平羅縣

市生態(tài)環(huán)境局平羅分局執(zhí)法人員利用無(wú)人機(jī)對(duì)投訴人所述地點(diǎn)進(jìn)行航拍排查，未發(fā)現(xiàn)有燃煤物料露天堆存。綜上所述，投訴人反映問題不屬實(shí)。

下一步加大幫扶指導(dǎo)力度，督促企業(yè)建立健全相關(guān)制度，明確責(zé)任，加大污染治理投入。

無(wú)

辦結(jié)