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????為進(jìn)一步規(guī)范我市市政基礎(chǔ)設(shè)施移交行為、提高設(shè)施服務(wù)質(zhì)量，理順我市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)行為主體各方關(guān)系，明確建設(shè)單位和接管單位責(zé)任，市住建局研究起草了《石嘴山市市政基礎(chǔ)設(shè)施移交管理辦法（試行）》，為集思廣益，充分聽取社會各界的意見，使其更具科學(xué)性和可操作性，現(xiàn)公開征求社會公眾意見，歡迎社會各界人士積極參與，提出意見和建議。本次意見的公示征詢時間為2024年11月4日--2024年12月3日，共30天。若單位或個人有意見和建議，請以書面形式發(fā)送至郵箱：srsz2097811@163.com。
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石嘴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
??2024年11月3日
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?? 石嘴山市市政基礎(chǔ)設(shè)施移交管理辦法（試行）
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第一章??總則
第一條????為規(guī)范石嘴山市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（以下簡稱市政工程）移交管理行為，明確建設(shè)單位和接管單位責(zé)任，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《城市道路管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條??本辦法適用于城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施移交及其相關(guān)管理活動。
第三條????本辦法所稱的市政基礎(chǔ)設(shè)施包括：
（一）城市道路：指城市車行道、人行道、硬化隔離帶、路肩、路邊坡等。
（二）城市橋涵：指城市橋梁、涵洞、人行天橋及其附屬設(shè)施；
（三）城市管線設(shè)施：指依附于城市道路上用于燃?xì)?、熱力、中水?/span>雨水、污水等城市地下管線及窨井、泵站、污水處理等附屬設(shè)施。
（四）城市照明設(shè)施：指城市道路、橋涵、廣場、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建（構(gòu)）筑物的功能照明和景觀照明設(shè)施及其附屬設(shè)施；
（五）市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施：公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、與垃圾終端無害化處理有關(guān)的設(shè)施等。
（六）國家、自治區(qū)確定的其他市政設(shè)施。
第四條??市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對市政項目的建設(shè)、設(shè)施移交和養(yǎng)護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，按照規(guī)定職責(zé)以及本辦法規(guī)定，組織、協(xié)調(diào)和解決市政設(shè)施移交中的重要事項，對市政設(shè)施移交實施監(jiān)督管理。
交通、人防等部門和國有企業(yè)建設(shè)管理的城市設(shè)施轉(zhuǎn)為市政設(shè)施的，由該行政主管部門按照相關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定組織移交。
第五條????對新建、改建、擴建市政公用設(shè)施項目方案進(jìn)行聯(lián)合審查時，主管部門應(yīng)當(dāng)書面征求設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)單位意見。
建設(shè)單位在項目實施過程中，應(yīng)將發(fā)生的工程質(zhì)量問題和事故，以及處理情況及時告知市政設(shè)施主管部門。
對國家有規(guī)定要求試運行的項目，建設(shè)單位應(yīng)在實施關(guān)鍵設(shè)備安裝、調(diào)試階段，邀請管理和養(yǎng)護(hù)單位一同參與，并制定試運行方案、安排好試運行工作。
第六條??由政府投資建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)通過竣工驗收，竣工驗收合格后30個工作日內(nèi)移交設(shè)施管理部門，其中園林綠化工程應(yīng)在保修養(yǎng)護(hù)期滿后移交。
第二章??移交申請
第七條????建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理市政工程項目竣工驗收備案完成后十五個工作日內(nèi)，向市政設(shè)施管養(yǎng)部門及其行政主管部門提交書面申請、移交清單和相關(guān)資料
申請移交需提供資料及內(nèi)容：
（一）工程名稱、可研及初設(shè)批復(fù)；建設(shè)、項目管理、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察單位名稱；
（二）開工、竣工日期；工程概算；
（三）申請移交設(shè)施的內(nèi)容及數(shù)量；
（四）施工圖紙一份。
市政設(shè)施分標(biāo)段施工的，應(yīng)當(dāng)整體移交。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在最后標(biāo)段工程竣工驗收備案后，按照本條規(guī)定申請移交。
第八條??申請移交市政設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）符合相關(guān)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和設(shè)計規(guī)范要求，手續(xù)齊備；
（二）設(shè)施整體完工且滿足使用安全和功能要求；
（三）訂立質(zhì)量保修合同；
（四）工程圖紙資料完整，竣工驗收合格且完成竣工驗收備案；
（五）設(shè)計配套附屬設(shè)施符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，且齊全完備；
（六）采用新技術(shù)、新材料的市政設(shè)施，提供養(yǎng)護(hù)作業(yè)指導(dǎo)資料；
（七）依法應(yīng)當(dāng)滿足的其他條件。
第三章??移交程序
第九條??市政設(shè)施管養(yǎng)單位收到書面申請、移交清單和相關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)于3個工作日內(nèi)進(jìn)行逐項核查。資料不符合本辦法要求的，市政公用設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)于3個工作日內(nèi)向建設(shè)單位一次性書面提出補足相關(guān)資料的要求，市政公用設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于收到書面要求的3個工作日內(nèi)補足；資料符合本辦法要求的，應(yīng)當(dāng)于3個工作日內(nèi)與市政公用設(shè)施建設(shè)單位簽署市政公用設(shè)施移交書。
檔案資料包括：移交市政設(shè)施名稱、位置、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、開工和完工日期、結(jié)構(gòu)、數(shù)量（長度、面積等）等相關(guān)技術(shù)參數(shù)和材料；排水管道等內(nèi)視資料（QV、CCTV檢視影像資料）、竣工圖紙、竣工驗收備案資料等；涉及固定資產(chǎn)的，應(yīng)提供土地手續(xù)、房屋或構(gòu)筑物、設(shè)備等資料；以及其他相關(guān)資料。
第十條：建設(shè)單位應(yīng)組織財政部門、住建部門、養(yǎng)護(hù)單位、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行移交驗收，依據(jù)驗收標(biāo)準(zhǔn)對市政設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查驗收。
現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)問題的，出具整改意見書，標(biāo)明整改期限。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在整改期限內(nèi)完成整改；整改完成后書面通知管養(yǎng)單位。管養(yǎng)單位在接到整改完成通知后，盡快組織確認(rèn)。
第十一條??市政設(shè)施雖不符合本辦法第八條規(guī)定條件但可以分項或者部分驗收，或者建設(shè)單位無法根據(jù)本辦法第九條規(guī)定補足相關(guān)材料，因特殊情況確需移交的，由建設(shè)單位列明容缺事項，可以提出容缺移交申請，組織分項或者部分驗收，經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門和市政設(shè)施管養(yǎng)單位認(rèn)定滿足使用功能、達(dá)到安全運行條件，報同級人民政府同意后，可以根據(jù)本辦法第九條規(guī)定的程序組織容缺移交。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)驗收資料，并承諾在1年內(nèi)加快完善接管條件和相關(guān)資料。
建設(shè)單位未按照承諾的內(nèi)容或者期限完善市政公用設(shè)施接管條件和相關(guān)技術(shù)資料，因此而產(chǎn)生的投訴或者相關(guān)責(zé)任，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第十二條??管養(yǎng)單位與建設(shè)單位簽訂市政設(shè)施移交文件。
移交文件應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位名稱和資質(zhì)；
（二）設(shè)施名稱、位置、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)、數(shù)量（長度、面積）；
（三）相關(guān)移交明細(xì)材料；
（四）開工、完工、竣工驗收日期；
（五）工程質(zhì)量保修合同；
（六）需要約定的其他事項。
第十三條??市政設(shè)施移交文件生效前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，所需經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)；市政設(shè)施移交文件生效之日起，由管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)，移交文件另有約定的除外。
財政部門應(yīng)根據(jù)移交文件及時安排和撥付市政設(shè)施日常維護(hù)費用，并納入維護(hù)經(jīng)費計劃，所需費用從移交之日起計算。
第十四條??市政設(shè)施工程項目嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保修制度。市政設(shè)施移交后在保修期內(nèi)，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)對設(shè)施進(jìn)行維修。
第十五條????市政設(shè)施未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格的，一般不得交付使用。
第十六條??建設(shè)單位和管養(yǎng)單位在市政設(shè)施移交中發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的，報本級人民政府決定。
第四章??附??則
第十七條??本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法施行前已竣工驗收合格但未完成移交手續(xù)的市政設(shè)施項目，參照本辦法執(zhí)行。其他未明確類型的由政府投資建設(shè)的市政工程設(shè)施移交工作，參照本辦法執(zhí)行。
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